七十六、华人特别行政区（七）

七月初，长达半个多月的暴雨，终于酿成了水患。长江黄河同时爆发水患。顿时，中原大地，长江下游变成汪洋泽国。14.2万人死于水患，2446万人口受灾，受掩土地1556万亩。

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7月9日上午十点，特区政治协商会议预备会在凤凰市大同宫召开。当宁海涛带领中央委员会成员步入会场，全场响起了震天的掌声。这是华人代表对特区政府的发自内心的肯定。

航天效应还带来意想不到的好处，原本成分复杂的个别地方代表团，酝酿的不合适的提案，在当天夜里，几个代表团的成员一碰头，就把提案撕了，改成了一个支持特区对奴役式劳工关系予以取缔的政策。代表真正团结在了特区中央政府周围。

当宋夫人和其他嘉宾步入会场的时候，个别代表认出了宋夫人，都窃窃私语起来，宁海涛还担心会不会让宋夫人下不了台，热烈的掌声响了起来，宁海涛也舒了一口气。

赵祈年总理支持会议。

“各位代表、同志们、朋友们：经历了数百年风雨洗礼的南洋华人，经历了数不清的艰难困苦，饱受了没有政府支持的苦难，辛苦创造的财富被洋人予取予夺，不仅我们的财富不能有保障，甚至连我们的生命也得不到一丝保障。从今天起，这样的情况将一去不返了，洋人任意决定我们命运的时代彻底结束了。今时今日，南洋华人在特区的领导下战胜了一切苦难险阻，英雄的中华民族从此站立起来了。”

赵祈年习惯用以前的行文格式和鼓动腔调，这对从未被洗过的地方代表效果奇好。

会场的代表都自发的，深情的，毫不作伪的站起来鼓掌。

“今天的预备会，有三个议程，一是选举一个主席团、二是确定政治协商会议的议事规则，三是对明天的会议议程进行表决。”

选举主席团的事，比较简单，地方代表团出一个名额，加上嘉宾和中央委员会成员，组成政治协商会议主席团，这样的比例是合适的，也没有人会有异议。至于议事规则和会议议程，这些材料在预备会之前都与代表团有过充分沟通，预备会表决只是行使会议的程序，这是议事规则决定的步骤。

预备会之后的晚餐会，徐莉莉提议搞一次联欢会，各个代表团出一个节目，即热闹又能曾经中央与地方代表的了解和友谊，一举多得。

当然这样善解人意的提议获得了大家的同意和赞赏。

“刘老，我们又见面了。这次文莱起事，你老功不可没，处理文莱王室的措施也比较得当，中央委员会提议你来担任文莱市的市委副书记，担任纪委书记，你觉得怎样？”宁海涛带着中央委员会成员挨个挨个跟地方代表敬酒，文莱的第一次协商会议代表刘阿根，算是第二次见面，也不避讳众人对刘阿根的支持和赞誉，直接询问他是否愿意担任纪委书记的职位。

特区的地方委员会和政府的组成与职责，这在《政治协商会议宪章》文件附则中

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